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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想万博ManBetX官方网址，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分万博ManBetX官方网址，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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夜色中，重型半挂车轰鸣着撕裂城市宁静。前车对讲机探路、车辆遮挡号牌、按着刺耳的喇叭“火车式”闯灯，这支自诩“小营飞车党”、号称掌握“反侦察秘籍”的大货车运输团伙，近日被山东省淄博市公安局交通警察支队临淄大队查获，涉案8名大货车驾驶人分别受到罚款、记分处罚，并以涉嫌“扰乱公共秩序”被市公安局临淄分局治安拘留。

“今年4月份以来，我们通过大数据视频巡查发现，一批大货车在夜间11时左右横穿城区并多次闯红灯。”办案民警展示的无人机画面触目惊心：4月24日23时53分，临淄区辛化路上4辆号牌被遮挡的大货车运载着石料鱼贯而行，尾车持续占据逆行车道行驶。经过路口时，车队无视亮起的红灯，三辆大货车并排强行驶过路口，正常行驶的车辆纷纷避让。

面对嚣张气焰，4月中旬万博ManBetX官方网址，市公安局交通警察支队临淄大队组织专门力量，采用侦查思维破解困局，严打交通违法突出行为。市公安局交警支队临淄大队二中队队长宋红旗介绍案情，“我们采取视频研判和路面管控等措施，确定了一个以滨州市滨城区小营籍为主的大货车严重超载运输团伙万博ManBetX官方网址，微信名为‘小营敢死队’，运输团伙有11辆重型半挂货车。”经过分析研判，市公安局交通警察支队临淄大队绘制了违法车辆的时空轨迹图，从青州市装载砂石料运往滨州市，途经淄博市临淄区辛化路、乙烯路、淄江路。同时，市公安局交通警察支队临淄大队迅速启动“夜鹰行动”，打击严重交通违法行为。5月1日深夜，35名警力在辛化路立交桥上设伏，采取“前堵后跟”战术，将团伙中的8辆大货车、1辆跟随大货车一举查获。随后，市公安局交通警察支队临淄大队与临淄分局成立专案组联合办案，对涉案车辆、涉案人员、涉牌违法物证等进行证据收集和证据固定，依法传唤。“知道早晚会有这一天。”该运输团伙违法驾驶人对自己闯红灯、逆行，故意遮挡号牌等交通违法行为供认不讳。

5月9日，8名涉案驾驶人被临淄分局以涉嫌“扰乱公共秩序”治安拘留4日，涉案车辆遮挡号牌、闯红灯等多项违法行为被处罚。这是全省首次将货车组团超载、故意遮挡号牌、闯红灯等严重交通违法，定性为‘扰乱公共秩序’启动治安处罚。”宋红旗表示，该案成功将严重交通违法适用治安处罚，实现了多维迭代打击效应，形成了强大的震慑作用，实现了法律效果和社会效果的有机统一，净化了夜间道路交通安全环境，保障了人民群众出行平安。